我国是世界第一快递大国,快递业在服务百姓生活、拉动消费方面的作用凸显。十三五期间,快递业有哪些发展目标?在惠民生、促改革等方面如何拓展?国家邮政局局长马军胜6日接受了新华社记者独家专访。

　　“10元的社会零售额中,有1元是快递支撑的” 

　　“目前,快递企业前8名市场集中度达77%。全国平均每天快递业务量有七、八千万件,以7亿城镇常住人口计算,相当于10人中就会有1件快递。”马军胜用一连串的数字给记者描述了快递业的现状。对快递业的各种数据了然于胸,是他的特点。

　　马军胜介绍,从2007年开始,快递发展曲线和电商崛起高度吻合。2009年《中华人民共和国邮政法》修订施行,首次将快递业务纳入邮政业调整范畴,明确了快递企业的法律地位。7年来,快递业年平均增速均保持在50%以上,成为国民经济的一匹“黑马”。

　　2015年我国快递年业务量达206亿件,“这意味着每10元的社会零售额中,有1元是快递支撑的。”马军胜说,2015年,社会总零售额30万亿元,快递支撑网购金额3万亿元,占据了10%的份额。在珠三角地区,网购交易额甚至占了社会零售额的20%的份额。快递业发展对于稳增长、促发展有着不可忽视的作用。

　　马军胜同时表示,不可否认,快递、网购的兴起对传统模式带来影响。但是,国外的网购为什么没有中国这么火?国内的网购为什么性价比这么高?这些都值得传统模式深思。“快递、网购的兴起,促进线上线下联动,倒逼传统模式改革,这就是促改革方面的作用。”

　　“快递下乡、农产品进城,这个双向流通就是供给侧改革的一个很好注解。”马军胜说,随着“快递下乡”在全国广袤农村的深入推进,越来越多的农特产品进入到城市消费者的家庭。农民群众的致富渠道得到拓宽,进而又提振、激活了农村的消费潜力,一条良性循环的路径已被打通。

　　一个包裹引发的国家工程 

　　马军胜提及的“快递下乡”,今年已经作为一项国家工程被列入今年初中央1号文件,也纳入了“十三五”规划纲要(草案)。“这实际是一个包裹引发的国家工程。”马军胜跟记者讲述了“快递下乡”的由来。

　　2013年9月,马军胜到江苏南通邮政速递物流叠石桥分拨中心调研,这个中心主要为当地家纺企业网上销售提供物流服务,流水线上的快件大都是寄往全国各地的家纺用品。“我随意拿起一件包裹,收件地址是云南省怒江贡山独龙族怒族自治县的独龙江乡,距离南通市直线距离有2200多公里。”为什么隔这么远网购?马军胜通过包裹上留的电话向收件人了解情况,原来当地很难买到这样的商品,即便有也很贵。唯一不方便的就是乡里没有快递,要走很远的路去县城取。“农民群众有使用快递的迫切需求,农村的市场潜力很大。”马军胜由此萌生了让“快递下乡”的想法。

　　2014年1月4日,国家邮政局正式决定推出“快递下乡”工程,到2015年底全国农村覆盖率达70%,快件量收投超过50亿件,带动农副产品进城和工业品下乡超过3000亿元。“按全国4万个乡来算,覆盖了2.8万个乡,5亿农民享受到网购的便利。”马军胜表示,“快递下乡”的意义,不仅在于为农民群众送了多少包裹快件,而是让偏远地区的农民和城市消费者一样享有网购的便利,促进了消费公平,是一项真正的民心工程。

　　“农村的杂货店、修车铺纷纷叠加了快递下乡的代理店。”马军胜测算过,有些店本来经营就难,现靠着平均每天有100个包裹、月收入3000元基本可以能养活一个店。马军胜说,农村每年向快递业输送十多万名快递人员。目前全国仅快递一线员工就达200万人,2015年解决社会就业岗位超过20万个。

　　“预计到2016年底,全国乡镇快递服务网点覆盖率将达到80%。”马军胜向记者透露。

　　快递服务要以市场化需求为导向 

　　马军胜说,我国快递业务量位居全球第一,但运行效率和效益不高,缺少具有国际竞争力的本土企业。十三五期间,要打造具备国际竞争力的航母级快递企业,扩大快递有效供给,带动快递业转型升级提质增效。

　　“加快快递供给侧改革,就是要以市场化需求为导向,按需而变,按需调整。”马军胜说,要推进快递服务向多元化、规范化、精细化发展,拓展仓储、冷链、金融、保险等一体化增值服务。提升航空运能,加强邮政业与交通、海关的衔接,推动快递企业走出去。“美国的快递服务制造业占一半份额,而我国快递服务制造业目前只占10%,未来市场还有很大空间。”

　　马军胜介绍,在未来五年,邮政业全行业将累计新增就业岗位100万个以上,年服务用户超过千亿人次,行业业务总量和收入超越1万亿元,支撑网络零售交易规模突破10万亿元,行业收入占GDP的比重达到1%。

　　“到2020年我国快递年业务量要实现500亿件目标,按现在的速度发展,这个目标有望提前实现。”马军胜对未来充满信心,而他更看重的,是快递业发展质量齐飞。